2015年相城區(qū)政法委預(yù)算公開(kāi)說(shuō)明

一、區(qū)委政法委預(yù)算概況

    （一）區(qū)委政法委部門(mén)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)組成情況
    中共蘇州市相城區(qū)委政法委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱相城政法委）是區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門(mén)，目前，相城區(qū)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室、相城區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與相城政法委合署辦公。其主要職能是在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)各政法部門(mén)，為地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供保障和服務(wù)。
    1、根據(jù)黨的路線、方針、政策和區(qū)委、上級(jí)政法委員會(huì)的部署，統(tǒng)一政法各部門(mén)的思想和行動(dòng)，確保黨的路線方針政策和國(guó)家法律在公安工作、檢察工作、審判工作中得到正確執(zhí)行；
    2、帶領(lǐng)全區(qū)黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立法治觀念，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，為公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院工作創(chuàng)造良好的法治環(huán)境；
    3、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作；
    4、組織、協(xié)調(diào)社會(huì)管理綜合治理工作，推動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí)；
    5、檢查政法各部門(mén)執(zhí)行法律、法規(guī)和黨的方針政策的具體措施；
    6、研究加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的措施，協(xié)助區(qū)委組織部門(mén)考察、管理政法各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部；
    7、組織實(shí)施中央關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的方案，以保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義為目標(biāo)，以解決制約司法公正和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正，逐步建立健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制；
    8、協(xié)調(diào)政法部門(mén)之間存在意見(jiàn)分歧的重大、疑難案件；聽(tīng)取公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院工作中的重要情況和重大問(wèn)題的報(bào)告；
    9、承辦區(qū)委和上級(jí)政法委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
    內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：
    相城區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)是區(qū)委、區(qū)政府的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：
    1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)各地各部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署，重點(diǎn)協(xié)調(diào)、推動(dòng)涉及多個(gè)部門(mén)的社會(huì)管理重要事項(xiàng)的解決；
    2、對(duì)各地各部門(mén)開(kāi)展社會(huì)管理工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；
    3、總結(jié)推廣各地各部門(mén)在社會(huì)管理工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法；
    4、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理有關(guān)重大問(wèn)題的研究，提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的政策措施建議；
    5、協(xié)調(diào)指導(dǎo)社會(huì)管理法規(guī)和制度建設(shè)；
    6、組織開(kāi)展平安相城建設(shè)；
    7、辦理市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
    相城區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)依法治區(qū)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促等日常工作的機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：
    1、起草依法治區(qū)工作總體規(guī)劃，制定落實(shí)總體規(guī)劃的實(shí)施方案，并組織實(shí)施；
    2、負(fù)責(zé)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，開(kāi)展依法治理工作調(diào)查研究，提出階段性目標(biāo)和任務(wù)；
    3、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、落實(shí)依法治理措施。做好信息收集、交流，搞好試點(diǎn)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。負(fù)責(zé)向依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況；
    4、負(fù)責(zé)依法治理聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部法治學(xué)習(xí)；
    5、負(fù)責(zé)法治相城宣傳工作，編發(fā)依法治理資料和簡(jiǎn)報(bào)；
    6、組織對(duì)依法治理工作進(jìn)行視察、檢查；
    7、負(fù)責(zé)法治相城建設(shè)的檢查、考核、驗(yàn)收和評(píng)比獎(jiǎng)懲工作；
    8、負(fù)責(zé)全區(qū)依法治區(qū)工作會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議等準(zhǔn)備工作；
    9、完成領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作。
    （二）區(qū)委政法委2015年度主要工作任務(wù)及目標(biāo)。
    2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年。按照中央和省市政法工作的部署安排，結(jié)合相城實(shí)際，全區(qū)政法工作的總體目標(biāo)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照區(qū)委三屆九次全會(huì)的要求，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，堅(jiān)持法治引領(lǐng)，以加強(qiáng)政法隊(duì)伍能力建設(shè)為支撐，拓展創(chuàng)新抓平安，全面深化推法治，忠實(shí)履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)使命，爭(zhēng)創(chuàng)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)、法治建設(shè)示范區(qū)，為我區(qū)加快建設(shè)“蘇州新門(mén)戶、城市新家園、產(chǎn)業(yè)新高地”，開(kāi)創(chuàng)后發(fā)崛起新局面營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
    （三）2015年區(qū)委政法委部門(mén)預(yù)算收支編制的相關(guān)說(shuō)明及基本情況，包括本部門(mén)預(yù)算編制涵蓋預(yù)算單位范圍、資金來(lái)源、支出功能科目及主要收支內(nèi)容。
    區(qū)委政法委本年預(yù)算包括：1、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)：綜合治理、平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)（2040299其他公安支出）70萬(wàn)元；依法治區(qū)經(jīng)費(fèi)（2040204治安管理）70萬(wàn)元，合計(jì)140萬(wàn)元；2、涉法涉訴聯(lián)合接訪中心經(jīng)費(fèi)（2040204治安管理）5萬(wàn)元；3、涉法涉訴信訪救助資金（2010308信訪事務(wù)）30萬(wàn)元；4、人員經(jīng)費(fèi)391.31萬(wàn)元；5、公用經(jīng)費(fèi)（2040201行政運(yùn)行）23萬(wàn)元；合計(jì)589.31萬(wàn)元，資金來(lái)源為一般公共預(yù)算撥款（補(bǔ)助）資金。  
    1、綜合治理、平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算資金70萬(wàn)元。該資金是為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，大力推進(jìn)平安相城建設(shè)，維護(hù)全區(qū)治安安全穩(wěn)定，根據(jù)蘇綜辦【2010】106號(hào)《關(guān)于做好2010年度全省社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考評(píng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，綜治經(jīng)費(fèi)不少于60萬(wàn)；蘇護(hù)路辦【2010】15號(hào)《關(guān)于做好2010年度“平安鐵路市縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建考核工作的通知》，鐵路護(hù)路經(jīng)費(fèi)每年預(yù)算10萬(wàn)元的要求設(shè)立。
    該項(xiàng)目資金主要用于：社會(huì)矛盾化解、鐵路護(hù)路聯(lián)防、綜治信息化建設(shè)，預(yù)計(jì)10萬(wàn)元；綜治信息化系統(tǒng)、社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理服務(wù)中心工作，預(yù)計(jì)10萬(wàn)元；社會(huì)矛盾化解、基層基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)，預(yù)計(jì)30萬(wàn)元；綜治平安宣傳、鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，預(yù)計(jì) 20萬(wàn)元。通過(guò)該資金的使用實(shí)現(xiàn)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定，創(chuàng)建為省級(jí)“平安區(qū)”的工作目標(biāo)。
    2、依法治區(qū)經(jīng)費(fèi)預(yù)算資金70萬(wàn)元。該項(xiàng)目資金是為進(jìn)一步推進(jìn)依法治區(qū)工作，大力提升法治相城建設(shè)水平，為相城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的法治保障。根據(jù)蘇法治【2011】1號(hào)《江蘇省2010-2011年法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不少于70萬(wàn)元的要求設(shè)立。
該項(xiàng)目資金主要用于：?jiǎn)?dòng)關(guān)愛(ài)民生法治行活動(dòng)及常規(guī)宣傳，預(yù)計(jì)12.5萬(wàn)元；完善區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)法治創(chuàng)建設(shè)施及常規(guī)宣傳，預(yù)計(jì) 22.5 萬(wàn)元；組織法治聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)及常規(guī)宣傳 ，預(yù)計(jì) 12.5 萬(wàn)元；迎接省級(jí)法治創(chuàng)建考核及常規(guī)宣傳，預(yù)計(jì) 22.5 萬(wàn)元。通過(guò)該資金的使用實(shí)現(xiàn)完成法治相城年度工作任務(wù)，順利通過(guò)省級(jí)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建復(fù)核驗(yàn)收的工作目標(biāo)。
    3、涉法涉訴聯(lián)合接訪中心經(jīng)費(fèi)預(yù)算5萬(wàn)元。該項(xiàng)目資金是為進(jìn)一步有效化解涉法涉訴信訪矛盾，切實(shí)做好涉法涉訴信訪矛盾化解工作，根據(jù)上級(jí)要求，由區(qū)委政法委牽頭區(qū)政法各部門(mén)對(duì)涉法涉訴信訪案件開(kāi)展聯(lián)合接訪，設(shè)立區(qū)涉法涉訴聯(lián)合接訪中心而設(shè)立。該中心主要職責(zé)是辦理、接待涉法涉訴群眾來(lái)信、來(lái)訪，為來(lái)訪群眾提供法律咨詢服務(wù)；交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦涉法涉訴信訪案件，協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、跨部門(mén)和重大、復(fù)雜、疑難上訪案件等，
    該項(xiàng)目資金主要用于：日常接訪辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)4萬(wàn)元；培訓(xùn)費(fèi)預(yù)計(jì)1萬(wàn)元。通過(guò)該資金的使用，努力實(shí)現(xiàn)涉法涉訴信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    4、涉法涉訴信訪救助資金（2010308信訪事務(wù)）30萬(wàn)元。該項(xiàng)目資金是為進(jìn)一步有效化解涉法涉訴信訪矛盾，努力實(shí)現(xiàn)涉法涉訴信訪案結(jié)事了目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)要求而設(shè)立。該資金由區(qū)委政法委負(fù)責(zé)申請(qǐng)的審核、救助資金的發(fā)放、管理以及籌集，協(xié)調(diào)解決救助資金管理使用中的重大問(wèn)題等具體實(shí)施工作，對(duì)資金使用情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
該資金主要用于涉法涉訴信訪當(dāng)事人救助。通過(guò)救助解決涉法涉訴信訪案件當(dāng)事人“法度之外、情理之中”的實(shí)際困難和特殊困難，促其息訴罷訪，有效化解涉法涉訴信訪難題。
    5、人員經(jīng)費(fèi)391.31萬(wàn)元。該資金用于機(jī)關(guān)工作人員的工資、福利等。
    6、公用經(jīng)費(fèi)（2040201行政運(yùn)行）23萬(wàn)元。該資金用于日常辦公費(fèi)用。
    7、2015年度預(yù)計(jì)支出“三公”經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元，較去年預(yù)算數(shù)上升33.3%,主要原因是“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支基數(shù)較小。其中公務(wù)接待費(fèi)8萬(wàn)元。預(yù)計(jì)支出會(huì)議費(fèi)5萬(wàn)元，培訓(xùn)費(fèi)5萬(wàn)元。

附件： 2015年相城區(qū)委政法委預(yù)算公開(kāi)表格.xls