第一部分 部門概況
（一）、主要職能
一、負(fù)責(zé)全區(qū)人口預(yù)測、全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃編制工作，擬訂全區(qū)人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展計劃，并組織實施。
二、根據(jù)上級下達(dá)的人口控制目標(biāo)，協(xié)助區(qū)政府實施全區(qū)人口與計劃生育目標(biāo)管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行人口和計劃生育相關(guān)職責(zé)，完善計劃生育利益導(dǎo)向機制。組織實施人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的考核評估。
三、負(fù)責(zé)全區(qū)流動人口的計劃生育管理，組織實施國家《流動人口計劃生育工作條例》以及省、市有關(guān)流動人口計劃生育管理實施意見，組織指導(dǎo)對流動人口的計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)工作，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門對流動人口的計劃生育實行綜合治理。
四、負(fù)責(zé)全區(qū)人口與計劃生育統(tǒng)計工作，參與全區(qū)人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析研究、信息綜合及信息化建設(shè)，參與人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。組織參與人口與計劃生育抽樣調(diào)查。
五、負(fù)責(zé)全區(qū)計劃生育科學(xué)技術(shù)服務(wù)的綜合管理，推廣避孕節(jié)育的新技術(shù)、新方法。依法規(guī)范計劃生育藥具管理，組織實施計劃生育生殖健康促進(jìn)計劃及“0～3”歲科學(xué)育兒指導(dǎo)，提高人口素質(zhì)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展優(yōu)生優(yōu)育工作。
六、擬訂人口和計劃生育宣傳教育工作計劃，組織開展人口和計劃生育宣傳教育工作。
七、負(fù)責(zé)編報人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費和基本建設(shè)投資的預(yù)決算；負(fù)責(zé)局機關(guān)及直屬事業(yè)單位的財務(wù)和國有資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)全區(qū)人口和計劃生育經(jīng)費、獎勵扶助經(jīng)費、社會撫養(yǎng)費的管理使用。
八、擬訂并組織實施全區(qū)人口和計劃生育系統(tǒng)干部隊伍教育培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)人口和計劃生育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)計劃生育協(xié)會及有關(guān)人口與計劃生育社會團(tuán)體的業(yè)務(wù)工作。
九、承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
（二）、2014年度主要工作任務(wù)
一、圍繞增添惠民福祉，多層面推進(jìn)“生育關(guān)懷 服務(wù)到家”活動
“生育關(guān)懷、服務(wù)到家”活動是一項綜合性的惠民任務(wù)，在去年啟動和試點的基礎(chǔ)上，今年全面推進(jìn)此項工作。一是以點帶面推進(jìn)服務(wù)品牌。在望亭鶴溪社區(qū)召開推進(jìn)會，各鎮(zhèn)（街道）計生助理、村（社區(qū)）計生管理員80余人接受培訓(xùn)，聽取望亭和北橋在品牌推廣中的先進(jìn)做法。二是深入群眾普及服務(wù)項目。統(tǒng)一印發(fā)11萬套“生育關(guān)懷 服務(wù)到家”服務(wù)手冊。
二、圍繞實施“單獨兩孩”新政，多層次完善政策保障
積極穩(wěn)妥推進(jìn)單獨兩孩政策的實施是目前我區(qū)人口計生系統(tǒng)的重點工作，上關(guān)國家的人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)，下涉家家戶戶百姓生活，意義十分重大。相城區(qū)人口計生局落實四項措施，做好“單獨兩孩”新政工作。一是加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全面掌握生育情況。二是抓好培訓(xùn)工作，確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。三是加強宣傳指導(dǎo)，妥善利用新媒體。四是加強便民服務(wù)工作，確保新政惠及千家萬戶。
三、圍繞推行惠民實舉，多領(lǐng)域提升公共服務(wù)
深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目，在更深領(lǐng)域讓群眾得實惠。一是繼續(xù)實施“出生缺陷社會化干預(yù)工程”。做好《孕前優(yōu)生健康檢查免費券》和《婚檢免費券》發(fā)放銜接工作，完善免費孕前優(yōu)生健康服務(wù)流程，實行日通報制度。二是加強0-3歲科學(xué)育兒宣傳服務(wù)工作。繼續(xù)實行0-3歲科學(xué)育兒講座社區(qū)行活動。三是推進(jìn)“幸福家庭促進(jìn)工程”。與區(qū)文聯(lián)、文體局聯(lián)合舉辦“幸福家庭”攝影賽，用照片的形式展現(xiàn)、用光和影詮釋家庭的每個幸福瞬間。
四、圍繞加強依法行政，多視角兌現(xiàn)計生政策。
以人口計生依法行政的規(guī)范化、制度化為核心，以化解計生難題、為民謀福利為重點，進(jìn)一步規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法行為。一是完善推行利益導(dǎo)向政策。為保障每一項利益導(dǎo)向制度都能受惠于民，盡心盡力開展群眾性利益保障工作。繼續(xù)做好全區(qū)獨生子女父母獎勵金兌現(xiàn)、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、公益金等制度的實施工作。統(tǒng)籌實施獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助、農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助和公益金三項制度。今年新增農(nóng)村部分家庭計生獎扶金享受對象4547人，新增計生公益金對象80戶，新增獨生子女傷殘死亡對象特扶金67人。發(fā)放2013年持獨生子女父母光榮證退休人員一次性獎勵523人。在明確要求的基礎(chǔ)上，加強制度規(guī)范，在上報、審核、發(fā)放各流程均實行制度化管理，確保群眾利益得到保障。對重復(fù)享受一次性獎勵和農(nóng)村獎扶的群眾做好解釋和更改工作，確保政策執(zhí)行不偏不倚。二是加強信訪維穩(wěn)工作。三是加強社會撫養(yǎng)費征收工作。截止2014年11月10日，共下發(fā)社會撫養(yǎng)費征收決定書143份，涉及征收金額300多萬元。四是繼續(xù)推行愛心超市。全區(qū)現(xiàn)有“生育關(guān)懷”對象1684戶，其中低保戶636戶，低保邊緣戶1048戶。對這些低保和低保邊緣戶對象發(fā)放“愛心超市”券，共計愛心救助金28.25萬元。同時，為369名計劃生育失獨傷殘對象購買了護(hù)工險，共計95054元保險金。
五、圍繞提供均等化服務(wù)，多方位加強流動人口計劃生育管理
以基本公共服務(wù)均等化試點為契機，與衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)《蘇州市相城區(qū)流動人口衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點工作方案》，為流動人口提供宣傳倡導(dǎo)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康和獎勵優(yōu)待服務(wù)。一是利用主題活動提升均等化水平。二是利用信息平臺完善信息化管理。三是利用專項治理行動完善區(qū)域內(nèi)生育秩序。由政府牽頭，部門聯(lián)合啟動專項治理。
六、圍繞提升科學(xué)管理水平，多角度加強能力建設(shè)
今年是“強本提能”工程實施的第三年，在隊伍建設(shè)和素質(zhì)提升上人口計生局持續(xù)發(fā)力，通過轉(zhuǎn)變思路、改進(jìn)方法提升計生干部的能力建設(shè)。一是提供“菜單式”培訓(xùn)。二是開設(shè)素質(zhì)化講座。三是開展實證性調(diào)研。四是加強信息化推廣和應(yīng)用。
七、圍繞深學(xué)實干篤行，扎實推進(jìn)群眾路線教育實踐活動
開展了為期7個多月的群眾路線教育實踐活動，各類學(xué)習(xí)、教育、實踐、調(diào)研等活動有聲有色開展，圍繞職能性質(zhì)，召開座談會5次，參加人數(shù)50余人，征求意見建議40多條。就“養(yǎng)老幫扶政策推行”、“單獨二孩新政走進(jìn)家庭”、“社區(qū)計生減負(fù)行動”等主題，在問題中尋新出路、想對策，努力提高人口計生工作實效。局領(lǐng)導(dǎo)班子和成員就“四風(fēng)”方面查找問題，共梳理出41個問題，其中突出問題10個，對每個問題深挖根源，明確整改的方向及主要措施，形成個人對照檢查材料。全體黨員干部開展批評與自我批評，民主測評滿意率100%。教育實踐活動的開展增強了為民服務(wù)的宗旨意識，計生干部的理想信念、宗旨意識、群眾觀念得到了增強，計生惠民舉措得到了有效落實，依法行政得到了高效運作，人口計生的科學(xué)管理得到了進(jìn)一步優(yōu)化。
(三)部門決算單位構(gòu)成情況
根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)人口和計劃生育局設(shè)辦公室、宣傳教育與政策法規(guī)科（流動人口管理科）、發(fā)展規(guī)劃與信息科、科技服務(wù)科4個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，均為正股級建制。
人員編制
領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長1名，副局長2名（含紀(jì)檢組長）；機關(guān)中層職數(shù)由區(qū)編辦按相組發(fā)〔2007〕5號、相組發(fā)〔2008〕9號、相組發(fā)〔2010〕7號文件要求，根據(jù)部門具體情況另行審核。考慮目前實際情況，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)今后隨領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整逐步達(dá)到核定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二部分 2014年度決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
2014年度收入總計 610.5萬元，支出總計610.5萬元。
二、收入決算情況說明
本年收入合計610.5萬元，其中：財政撥款收入605.4萬元，其他收入5.1萬元。
三、支出決算情況說明
本年支出合計610.5萬元，其中：基本支出379.7萬元，項目支出230.8萬元。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
2014年度財政撥款收支總決算605.4萬元。
五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明
（一）財政撥款支出決算總體情況。
2014年財政撥款支出605.4萬元
（二）財政撥款支出決算構(gòu)成情況。
2014年度財政撥款支出主要用于以下幾個方面：基本支出支出379.7萬元，專項經(jīng)費支出225.7萬元。
六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明
2014年度財政撥款基本支出379.7萬元，其中：人員經(jīng)費359.7萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、其他工資福利支出、退休費、醫(yī)療費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出；公用經(jīng)費20萬元，主要包括：辦公費、印刷費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護(hù))費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、其他商品和服務(wù)支出。
七、“三公”經(jīng)費決算支出情況說明
（一）“三公”經(jīng)費支出預(yù)算執(zhí)行情況說明。
2014年度“三公”經(jīng)費支出預(yù)算為17萬元，支出決算為7.5萬元，完成預(yù)算的44.12%，其中：公務(wù)接待費支出1.4萬元，完成預(yù)算的0.14%。公務(wù)車運行維護(hù)6.1，完成預(yù)算87.14%。
2014年“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和厲行節(jié)約的要求，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費開支，使全年因公出國（境）費用和公務(wù)接待費實際支出嚴(yán)格按照預(yù)算。
（二）“三公”經(jīng)費支出決算執(zhí)行情況說明。
2014年 “三公”經(jīng)費支出決算中，公務(wù)接待費支出1.4萬元，占52%。具體情況如下：
1. 公務(wù)接待費支出1.4萬元，全部用于國內(nèi)公務(wù)接待。
（三）“三公”經(jīng)費支出與上年比較的情況說明
2014年度“三公”經(jīng)費支出決算為7.5萬元，與2013年相比，減少7.6萬元，下降64%。主要原因是：嚴(yán)格執(zhí)行中央八項、省委十項規(guī)定和厲行節(jié)約的要求，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費支出。
第三部分 名詞解釋
一、財政撥款：指單位本年度從本級財政部門取得的財政撥款。
二、上級補助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
三、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。
四、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
五、附屬單位繳款：指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
六、其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項收入，包括未納入財政預(yù)算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入，現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應(yīng)收及預(yù)付款項、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項等。
各單位“本級橫向財政撥款”和“非本級財政撥款”，以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內(nèi)。
七、用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補當(dāng)年收支差額的數(shù)額。
八、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。
九、科學(xué)技術(shù)(類)支出：指科學(xué)技術(shù)方面的支出。包括科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)、科技條件與服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及、開展國際重大科技合作、重大專項、轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)、科技獎勵等。
十、社會保障和就業(yè)（類）支出：指政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。包括社會保障與就業(yè)管理事務(wù)、民政管理事務(wù)、財政對社會保險基金補助、行政事業(yè)單位離退休、企業(yè)改革補助、就業(yè)補助、撫恤、退役安置、社會福利、殘疾人事業(yè)、城市居民最低生活保障、自然災(zāi)害生活救助、紅十字會事務(wù)等。
十一、醫(yī)療衛(wèi)生（類）支出：指政府醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。包括醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)支出、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支出、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥、食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)等。
十二、住房保障（類）支出：指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出等。
十三、其他支出：指除以上支出（類）以外的其他政府支出。
十四、結(jié)余分配：指單位當(dāng)年結(jié)余的分配情況。
十五、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。
十六、基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十七、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
十八、“三公”經(jīng)費：指因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費指單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
附件：
2014計生局.xls
中國政府網(wǎng)
