第一部分 部門概況
（一）主要職能
1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》及有關(guān)殘疾人工作的方針政策和法律法規(guī)，聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，維護(hù)殘疾人權(quán)益，為殘疾人服務(wù)。
2、團(tuán)結(jié)、教育殘疾人遵守法律，履行應(yīng)盡的義務(wù)，發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
3、弘揚(yáng)人道主義、宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府、社會(huì)與殘疾人之間的聯(lián)系，動(dòng)員社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。
4、開展殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧、文化、體育、科研、用品用具供應(yīng)、殘疾人社會(huì)保障、殘疾人培訓(xùn)、福利、社會(huì)服務(wù)、無障礙設(shè)施和殘疾人預(yù)防等工作，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，扶助殘疾人平等參與社會(huì)生活。
5、配合上級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)組織培訓(xùn)殘疾人工作者。
6、協(xié)助政府研究、制定和實(shí)施殘疾人事業(yè)的法規(guī)、政策、計(jì)劃，對(duì)基層殘疾人聯(lián)合會(huì)及社區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。
7、承擔(dān)區(qū)政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作，做好綜合、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
8、負(fù)責(zé)相城區(qū)殘疾人評(píng)定、發(fā)放和管理殘疾證，開展殘疾人能力評(píng)估。
9、負(fù)責(zé)對(duì)各類殘疾人社會(huì)團(tuán)體組織進(jìn)行管理。
10、開展殘疾人事業(yè)的對(duì)外交流與合作。
11、承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府交辦的其它工作。
（二）2014年度主要工作任務(wù)及目標(biāo)
1)圍繞一個(gè)目標(biāo)
圍繞“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，緊密結(jié)合實(shí)際，做好殘疾人康復(fù)工作，為殘疾人融入社會(huì)創(chuàng)造條件；重視殘疾人教育工作，提高殘疾人參與社會(huì)的能力；抓好殘疾人就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)殘疾人自身價(jià)值；完善殘疾人社會(huì)保障制度，讓更多的殘疾人享受社會(huì)福利，為完成我區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)作積極貢獻(xiàn)?！ ?br />
2）完成兩大實(shí)事工程
1.加快區(qū)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。全力以赴、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)區(qū)殘疾人康復(fù)中心軟、硬件配套設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)等，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)能力的提升，最大限度地滿足殘疾人康復(fù)需求，為殘疾人回歸和融入社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值提供更多的服務(wù)。
2.做好區(qū)殘疾人特殊教育的就學(xué)服務(wù)工作。將積極配合教育部門做好區(qū)內(nèi)有就學(xué)條件殘疾兒童少年入學(xué)工作，確保區(qū)內(nèi)殘疾兒童少年能夠 “學(xué)有所教”。
3）實(shí)現(xiàn)三大任務(wù)
1.做好開展全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，掌握全面建成小康社會(huì)新起點(diǎn)上的殘疾人基本服務(wù)狀況和服務(wù)需求，配合省、市殘疾人聯(lián)合會(huì)有關(guān)要求，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面做好我區(qū)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作，為“十三五”殘疾人事業(yè)規(guī)劃提供詳實(shí)依據(jù)。
2.完成年度殘疾人就業(yè)保障金征繳任務(wù)。一是加強(qiáng)政策宣傳，努力營(yíng)造良好的征繳環(huán)境。二是完善制度措施，規(guī)范征繳流程。三是優(yōu)化網(wǎng)上申報(bào)方式，提高征繳服務(wù)水平。
3.完善殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)體系。（1）進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障制度建設(shè)。一是進(jìn)一步做好殘疾人各項(xiàng)社會(huì)保障制度的執(zhí)行和落實(shí)，讓各項(xiàng)既有政策真正落實(shí)到位。二是推進(jìn)殘疾人基本醫(yī)療、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)接軌。三是繼續(xù)做好全區(qū)殘疾人意外傷害團(tuán)體保險(xiǎn)的同時(shí)，接軌市里完善出臺(tái)的殘疾人專項(xiàng)保險(xiǎn)政策，運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)為特殊群體提供保障。（2）提升社會(huì)化服務(wù)水平。一是開展助殘服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)組織孵化。二是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買助殘服務(wù)。（3）提升信息化服務(wù)水平。提升和優(yōu)化殘疾人信息化服務(wù)管理、康復(fù)服務(wù)、就業(yè)等系統(tǒng)，做好系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接和共享。（4）提升社區(qū)殘疾人服務(wù)水平。一是提升社區(qū)康復(fù)服務(wù)。二是提升社區(qū)托養(yǎng)服務(wù)。三是提升社區(qū)文體服務(wù)。（5）提升殘疾人專項(xiàng)服務(wù)水平。突出專項(xiàng)殘疾人服務(wù)內(nèi)容，抓住重點(diǎn)，力求突破。（6）提升隊(duì)伍建設(shè)水平。一是優(yōu)化殘疾人專職（專干）人才隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范管理制度，落實(shí)考核辦法。二是規(guī)范殘疾人專門協(xié)會(huì)建設(shè)。三是抓好專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。
4）落實(shí)四項(xiàng)措施
一是落實(shí)超比例安置殘疾人就業(yè)扶持政策。給予超比例安置殘疾人就業(yè)企業(yè)資金獎(jiǎng)勵(lì)，提高用人單位安排殘疾人就業(yè)的積極性。同時(shí)落實(shí)殘疾職工免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)政策。
二是落實(shí)扶持殘疾人就業(yè)庇護(hù)工場(chǎng)補(bǔ)貼政策。加大資金投入和政策幫扶力度，鼓勵(lì)和支持有條件的鎮(zhèn)、街道及企事業(yè)單位開設(shè)殘疾人庇護(hù)工場(chǎng)（車間），力爭(zhēng)年內(nèi)建立1-2家，讓更多殘疾人實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值。
三是實(shí)施貧困精神病人服藥補(bǔ)助項(xiàng)目辦法。做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，切實(shí)減輕貧困精神病人家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
四是完善下肢殘疾人專用代步車管理辦法。讓代步車真正為殘疾人出行提供便利。
(三)部門決算單位構(gòu)成情況
相城區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)2014年度部門決算包含了殘聯(lián)（機(jī)關(guān)）和就業(yè)管理中心兩個(gè)單位的收入和支出數(shù)據(jù)。
第二部分 2014年度決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
2014年度收入總計(jì) 485萬元，支出總計(jì)485萬元。
二、收入決算情況說明
本年收入合計(jì)485萬元，其中：財(cái)政撥款收入484萬元，事業(yè)收入1萬元。
三、支出決算情況說明
本年支出合計(jì)485萬元，其中：基本支出287.6萬元，項(xiàng)目支出197.5萬元。
四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明
2014年度財(cái)政撥款收支總決算484萬元。
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
（一）財(cái)政撥款支出決算總體情況。
2014年財(cái)政撥款支出302.2萬元
（二）財(cái)政撥款支出決算構(gòu)成情況。
2014年度財(cái)政撥款支出主要用于以下幾個(gè)方面：行政運(yùn)行（項(xiàng)）支出287.6萬元，殘疾人康復(fù)（項(xiàng)）支出14.7萬元。
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
2014年度財(cái)政撥款基本支出287.6萬元，其中：人員經(jīng)費(fèi)262.46萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、其他工資福利支出、退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出；公用經(jīng)費(fèi)25.14萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。
七、“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出情況說明
（一）“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算執(zhí)行情況說明。
2014年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為4.2萬元，支出決算為4.2萬元，完成預(yù)算的100%，其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)用支出2萬元，完成預(yù)算的100%；公務(wù)接待費(fèi)支出2.2萬元，完成預(yù)算的100%。
2014年“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和厲行節(jié)約的要求，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支，使全年因公出國(guó)（境）費(fèi)用和公務(wù)接待費(fèi)實(shí)際支出嚴(yán)格按照預(yù)算。
（二）“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算執(zhí)行情況說明。
2014年 “三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中，因公出國(guó)（境）費(fèi)支出2萬元，占48%；公務(wù)接待費(fèi)支出2.2萬元，占52%。具體情況如下：
1.因公出國(guó)（境）費(fèi)支出2萬元。當(dāng)年安排的出國(guó)（境）團(tuán)組1個(gè)，累計(jì)1人次。
2. 公務(wù)接待費(fèi)支出2.2萬元，全部用于國(guó)內(nèi)公務(wù)接待。
（三）“三公”經(jīng)費(fèi)支出與上年比較的情況說明
2014年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算為4.2萬元，與2013年相比，減少7.6萬元，下降64%。主要原因是：嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)、省委十項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約的要求，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算情況說明
政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款本年收入181.8萬元，本年支出181.8萬元。本年支出主要用于殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)、康復(fù)等方面。
第三部分 名詞解釋
一、財(cái)政撥款：指單位本年度從本級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款。
二、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入，其中：財(cái)政專戶管理資金填列事業(yè)單位收到的財(cái)政專戶實(shí)際核撥的教育收費(fèi)等資金。
三、上級(jí)補(bǔ)助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
四、經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
五、附屬單位繳款：指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
六、其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入，包括未納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈(zèng)收入，現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)等。各單位“本級(jí)橫向財(cái)政撥款”和“非本級(jí)財(cái)政撥款”，以及行政單位收到的財(cái)政專戶管理資金填列在本項(xiàng)內(nèi)。
七、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”和“其他收入”等不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（即事業(yè)單位以前年度收支相抵后，按國(guó)家規(guī)定提取用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)當(dāng)年收支缺口的資金。
八、一般公共服務(wù)（類）支出：指政府提供一般公共服務(wù)的支出。如財(cái)政部門保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、開展財(cái)政管理活動(dòng)所發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。
九、農(nóng)林水事務(wù)（類）支出：指農(nóng)林水事務(wù)支出。包括農(nóng)業(yè)支出、林業(yè)支出、水利支出、扶貧支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出等。如區(qū)水利局及所屬單位保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、開展水利管理活動(dòng)所發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。
十、交通運(yùn)輸（類）支出：指交通運(yùn)輸和郵政方面的支出。包括公路運(yùn)輸支出、水路運(yùn)輸支出、鐵路運(yùn)輸支出、民用航空運(yùn)輸支出和郵政業(yè)支出。如區(qū)交通局及所屬單位開展交通運(yùn)輸管理活動(dòng)所發(fā)生的項(xiàng)目支出。
十一、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)（類）支出：指商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出。包括商業(yè)流通事務(wù)支出、旅游業(yè)管理與服務(wù)支出、涉外發(fā)展服務(wù)支出等。
十二、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十三、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
十四、“三公”經(jīng)費(fèi)：指因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)指單位工作人員公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
第四部分 2014年度決算表
附件：
（一）收入支出決算總表；
（二）收入決算表；
（三）支出決算表；
（四）財(cái)政撥款收入支出決算總表；
（五）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表；
（六）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表；
（七）“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況統(tǒng)計(jì)表；
（八）政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表。
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