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        2015年相城區(qū)審計局預算公開說明

        來源: 發(fā)布日期: 2016-06-23 22:30 訪問量:字體:

        第一部分   部門概況

        一、主要職能
        (一)主管全區(qū)審計工作。貫徹執(zhí)行國家審計方針政策和法律法規(guī),參與起草審計、財政經(jīng)濟方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,提出相關政策建議。負責對區(qū)財政收支和法律、法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督,維護財政經(jīng)濟秩序,提高財政資金使用效益,促進廉政建設,保障全區(qū)經(jīng)濟和社會健康發(fā)展。對全區(qū)審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機構(gòu)相關審計報告的結(jié)果承擔責任,并負有督促審計單位整改的責任。
        (二)制定并組織實施全區(qū)審計工作發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)領域?qū)徲嫻ぷ饕?guī)劃以及年度審計計劃;對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進行審計評價,做出審計決定或提出審計建議。
        (三)向區(qū)政府和上一級審計機關提出年度區(qū)級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告。受區(qū)政府委托向區(qū)人大常委會提出區(qū)級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結(jié)果報告。向區(qū)政府和上一級審計機關報告對其他事項的審計與專項審計調(diào)查情況和結(jié)果。依法向社會公布審計結(jié)果。向區(qū)政府有關部門和鎮(zhèn)級人民政府通報審計情況和審計結(jié)果。
        (四)直接審計下列事項并出具審計報告,在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計決定或向有關主管機關提出處理處罰的建議:
        1.區(qū)級預算執(zhí)行情況和其他財政收支,區(qū)政府有關各部門(含直屬單位)預算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支。
        2.鎮(zhèn)級人民政府預算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支,區(qū)級財政轉(zhuǎn)移支付資金。
        3.使用區(qū)級財政資金的事業(yè)單位和社會團體的財務收支。
        4.區(qū)級政府投資和以區(qū)級政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算。
        5.區(qū)屬國有企業(yè)和金融機構(gòu)、區(qū)政府規(guī)定的區(qū)屬國有資本占控股或主導地位的企業(yè)和金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債和損益。
        6.區(qū)政府部門、鎮(zhèn)級人民政府管理和其他單位受區(qū)政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關基金、資金的財務收支。
        7.根據(jù)上級審計機關授權(quán),對國際組織和外國政府援助、貸款等項目的財務收支進行審計監(jiān)督。
        8.國家法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)定應由區(qū)審計局審計的其他事項。
        (五)按規(guī)定對區(qū)管領導干部及依法屬于區(qū)審計局審計監(jiān)督對象的其他單位主要負責人實施經(jīng)濟責任審計。
        (六)組織實施對國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預算管理或國有資產(chǎn)管理使用等與國家和區(qū)財政收支有關的特定事項進行專項審計調(diào)查。
        (七)依法檢查全區(qū)審計決定執(zhí)行情況,督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或區(qū)政府裁決中的有關事項。協(xié)助配合有關部門查處相關重大案件。
        (八)指導和監(jiān)督內(nèi)部審計工作,核查社會審計機構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關審計報告。
        (九)負責實施特定項目的專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查。
        (十)指導和推廣信息技術(shù)在全區(qū)審計領域的應用,組織建設全區(qū)審計信息系統(tǒng)。
        (十一)承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
        二、部門2015年度主要工作任務及目標
        (一)條線項目審計
        加大對中央、省、市、區(qū)重大經(jīng)濟政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實情況的跟蹤審計力度。2015年,根據(jù)審計署、省廳、市審計局的部署,組織開展城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計、基本養(yǎng)老保險資金審計2個條線審計項目,促進重大方針政策落實到位,切實維護群眾利益。
        (二)財政預算執(zhí)行審計
        以推進預算管理科學化、法治化為目標,緊扣預算編制、預算執(zhí)行、預算調(diào)整等重點環(huán)節(jié),不斷深化財政“同級審”內(nèi)容。根據(jù)《審計法》要求,開展2014年度本級財政預算執(zhí)行及其他財政收支審計。重點關注預算編制情況、預算收入的計征與入庫、預算支出的進度執(zhí)行、非稅管理、地方政府債務、財政結(jié)余及暫存管理等情況,專題調(diào)查專項資金管理情況,檢查分析稅收征管情況,督促稅收“應收盡收”,提升稅收征管水平。進一步加大對鎮(zhèn)級財政預審執(zhí)行情況及決算的審計力度,計劃開展太平街道、高鐵新城、陽澄湖鎮(zhèn)2014年度財政預算執(zhí)行情況及其他財政收支情況審計,通過審計揭示問題,剖析原因,提出審計建議,促進預算管理更加規(guī)范合理,為推進實施《新預算法》打好基礎。
        (三)部門預算執(zhí)行審計
        以把握總體、突出重點為原則,進一步關注部門預算編制、執(zhí)行情況。重點分析追加預算、專項資金預算的合理性,關注預算經(jīng)費撥款進度,專項資金、專項經(jīng)費使用與結(jié)余,內(nèi)控制度建設和“三公經(jīng)費”使用等方面情況,檢查部門貫徹落實各級有關厲行節(jié)約要求情況,促進改進工作作風。今年計劃對區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)民政局三個部門開展2014年度預算執(zhí)行和財政收支情況審計。
        (四)黨政領導干部經(jīng)濟責任審計
        繼續(xù)加強黨政領導干部經(jīng)濟責任審計,對被審計領導干部貫徹落實中央、省、市、區(qū)的經(jīng)濟工作政策、履行職責、重大經(jīng)濟決策程序情況,重大項目的建設和管理情況等內(nèi)容進行審計監(jiān)督,重點關注領導干部貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委各項廉政規(guī)定情況,推動以制度管人、管事,加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。探索績效型經(jīng)濟責任審計和評價指標體系,進一步深化“三責聯(lián)審”工作,促進健全完善責任追究和問責機制。根據(jù)區(qū)委組織部的委托,將安排對原區(qū)發(fā)改局局長、原區(qū)經(jīng)信局局長、原太平黨工委書記、原太平街道辦主任、原高鐵新城管委會主任等8名領導干部進行離任審計;對區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局等5家單位領導干部進行任中審計;對區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住建局等6家單位領導干部進行三責聯(lián)審,進一步促進用人、用編、用財?shù)囊?guī)范管理。
        (五)區(qū)國有公司資產(chǎn)負債審計
        以促進國資“強化管理、推動改革、維護安全、促進發(fā)展”為目標,以監(jiān)督和維護國有資產(chǎn)安全為重點,繼續(xù)開展對蘇州市相城區(qū)城市建設有限責任公司、蘇州市相城區(qū)交通建設有限責任公司、蘇州市相城區(qū)創(chuàng)業(yè)投資有限責任公司等七家區(qū)屬國有公司的2014年度資產(chǎn)負債審計以及考核指標情況專題審計,全面摸清區(qū)屬國有公司財政、財務收支及有關經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性,如實反映經(jīng)營業(yè)績,揭示存在的問題,為區(qū)委、區(qū)政府考核管理區(qū)屬國有公司提供決策參考,防范金融風險,促進國有企業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展。
        (六)專項資金審計(審計調(diào)查)
        緊緊圍繞民生資金使用、惠民利民政策落實等情況,以預算計劃管理、執(zhí)行效果為重點,開展專項審計。今年計劃對萬涇二期地塊拆遷資金、2014年全區(qū)低保及低保邊緣惠民政策進行審計及審計調(diào)查,確保??顚S茫嚓P政策落到實處。
        (七)竣工決算審計
        重點關注建設項目在前期招投標、合同管理與執(zhí)行、工程施工管理以及建設資金管理、使用中存在的問題,幫助建設單位規(guī)范建設管理和工程資金管理,促進提升建設管理水平和資金使用績效,防范工程建設領域風險。今年計劃完成對蘇州市相城區(qū)2011年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣工程、陸慕實驗小學校舍、學生餐廳工程等項目的竣工決算審計。
        (八)工程項目結(jié)算審計和重點實事工程項目績效審計
        根據(jù)區(qū)政府規(guī)定,計劃對區(qū)級、鎮(zhèn)級實施的區(qū)級重點實事政府投資項目進行竣工結(jié)算審計,繼續(xù)完成2013-2014年績效審計項目,關注工程造價的準確性,項目發(fā)包、合同簽訂、簽證變更、資料整理保管、工程款支付等方面的規(guī)范性情況,嚴格控制審計質(zhì)量。結(jié)合中央、省、市、區(qū)關于治理工程建設領域突出問題的工作部署,深化對政府重大投資項目和嚴重超概算項目的專項治理,促進提升項目建設管理水平和投資效益。
        (九)鎮(zhèn)級委托社會中介機構(gòu)工程結(jié)算審計抽查復審
        根據(jù)區(qū)政府規(guī)定,按照不低于10%的比例對鎮(zhèn)級委托社會中介機構(gòu)工程結(jié)算審計項目進行抽查復審工作,進一步強化鎮(zhèn)級政府投資工程結(jié)算審計工作,規(guī)范政府投資工程審計行為,提升政府投資審計質(zhì)量和成效。
        三、內(nèi)設機構(gòu)及下屬單位
        1、內(nèi)設機構(gòu):辦公室、財行科、社企科、法規(guī)科、固定資產(chǎn)投資審計科。
        2、局下屬事業(yè)單位:相城區(qū)經(jīng)濟責任審計中心、相城區(qū)政府投資審計中心2個全額撥款事業(yè)單位。

        第二部分   2015年度收支預算情況說明

        (一)2015年度審計局收支預算總表:收入預算3459.62萬元;支出預算包括基本支出859.62萬元、項目支出2600萬元。
        (二)2015年度審計局收入預算總表:一般公共財政撥款(補助)資金3459.62萬元。
        (三)2015年度審計局支出預算總表:基本支出859.62萬元、項目支出2600萬元。
        (四)2015年度審計局財政撥款收支預算總表:一般公共預算收入3459.62萬元;支出預算包括基本支出859.62萬元、項目支出2600萬元。
        (五)2015年度審計局財政撥款支出預算表:一般公共服務支出3459.62萬元,包括行政運行859.62萬元、審計業(yè)務2600萬元。
        (六)2015年度審計局財政撥款基本支出預算表:基本工資39.58萬元、津貼補貼438.35萬元、社會保障繳費80.09萬元、工會經(jīng)費4.05萬元、福利費0.9萬元、其他交通費用19.08萬元、其他對個人和家庭的補助0.09萬元、退休費15.51萬元、醫(yī)療費5.9萬元、住房公積金58.73萬元、提租補貼50.79萬元。
        (七)2015年度審計局政府性基金支出預算表:無。
        (八)2015年度審計局一般公共預算收支預算總表:一般公共預算收入3459.62萬元;支出預算包括基本支出859.62萬元、項目支出2600萬元。
        (九)2015年度審計局一般公共預算支出預算表:行政運行859.62萬元、審計業(yè)務2600萬元。
        (十)2015年度審計局一般公共預算基本支出預算表:基本工資39.58萬元、津貼補貼438.35萬元、社會保障繳費80.09萬元、辦公費30萬元、印刷費5萬元、郵電費5萬元、差旅費5萬元、培訓費10萬元、公務接待費12萬元、勞務費7萬元、委托業(yè)務費7萬元、其他商品和服務支出25萬元、工會經(jīng)費4.05萬元、福利費0.9萬元、其他交通費用19.08萬元、其他對個人和家庭的補助0.09萬元、退休費15.51萬元、醫(yī)療費5.9萬元、住房公積金58.73萬元、提租補貼50.79萬元、辦公設備購置41.92萬元。
        (十一)2015年度審計局一般公共預算機關運行經(jīng)費支出預算表:辦公費30萬元、印刷費5萬元、郵電費5萬元、差旅費5萬元、培訓費10萬元、公務接待費12萬元、勞務費7萬元、委托業(yè)務費7萬元、其他商品和服務支出25萬元。
        (十二)2015年度審計局一般公共預算“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出預算表:因公出國(境)費0萬元,公務用車購置及運行費0萬元,公務接待費支出10萬元。相比2014年公務接待費年初預算10萬元,保持不變。

        第三部分   2015年度部門預算表

        附件:
        (一)2015年度相城區(qū)審計局收支預算總表;
        (二)2015年度相城區(qū)審計局收入預算總表;
        (三)2015年度相城區(qū)審計局支出預算總表;
        (四)2015年度相城區(qū)審計局財政撥款收支預算總表;
        (五)2015年度相城區(qū)審計局財政撥款支出預算表;
        (六)2015年度相城區(qū)審計局財政撥款基本支出預算表;
        (七)2015年度相城區(qū)審計局一般公共預算收支預算總表;
        (八)2015年度相城區(qū)審計局一般公共預算支出預算表;
        (九)2015年度相城區(qū)審計局一般公共預算基本支出預算表;
        (十)2015年度相城區(qū)審計局一般公共預算機關運行經(jīng)費支出預算表;
        (十一)2015年度相城區(qū)審計局一般公共預算“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出預算表。
         

        附件: 2015年度相城區(qū)審計局部門預算公開及說明.xls

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