2014年度相城區(qū)文化體育局決算概況
根據(jù)《中共蘇州市委蘇州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈相城區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇委〔2010〕280號）和《中共蘇州市相城區(qū)委相城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈相城區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革實施意見〉的通知》（相委發(fā)〔2010〕1號），設(shè)立蘇州市相城區(qū)文化體育局，為區(qū)政府工作部門，正科級建制。
文化體育局主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于文化、體育工作的方針政策和法律法規(guī)；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)文化、體育的改革和發(fā)展工作；擬訂并組織實施全區(qū)文化、體育事業(yè)的中長期規(guī)劃和年度計劃。（二）擬訂全區(qū)文化、體育方面的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)文化、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（三）指導(dǎo)全區(qū)文化、體育工作，促進(jìn)全區(qū)文化、體育事業(yè)的發(fā)展；指導(dǎo)、監(jiān)督和配合各部門、行業(yè)、社會團(tuán)體積極開展文化、體育活動，推動文化、體育活動的社會化。（四）負(fù)責(zé)對全區(qū)社會文化和文化藝術(shù)工作的綜合管理，推進(jìn)全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)；歸口管理全區(qū)重大文化活動，指導(dǎo)文化藝術(shù)的創(chuàng)作與生產(chǎn)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)圖書館、文化館、文體中心等公共文化事業(yè)的發(fā)展。（五）負(fù)責(zé)全區(qū)文物工作，實施《中華人民共和國文物保護(hù)法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、政策；做好全區(qū)文物的保護(hù)和開發(fā)利用工作；負(fù)責(zé)對各類文化遺產(chǎn)、可移動和不可移動文物、歷史文化街區(qū)和城鎮(zhèn)（村）的考古和文物市場進(jìn)行依法管理。（六）負(fù)責(zé)對全區(qū)新聞出版（版權(quán)）工作和文化市場、體育市場的統(tǒng)一管理，會同有關(guān)部門組織制定相關(guān)管理規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督市場稽查工作；擬訂出版物市場“掃黃打非”計劃并組織實施。（七）統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)群眾體育發(fā)展，推行全民健身計劃；推動國民體質(zhì)監(jiān)測和社會體育指導(dǎo)工作隊伍制度建設(shè)，推進(jìn)體育社會化和全民健身活動的開展。（八）參與區(qū)級公共體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)布局和監(jiān)督管理；統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)運動項目布局；組織參加和承辦重大體育比賽；制定并組織實施全區(qū)體育競賽計劃，指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)體育競賽。（九）規(guī)劃、指導(dǎo)全區(qū)文化藝術(shù)人才、體育專業(yè)人才隊伍建設(shè)；指導(dǎo)全區(qū)各類文體團(tuán)隊、協(xié)會和俱樂部等社團(tuán)工作的開展；負(fù)責(zé)對外文化、體育交流合作工作。（十）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
區(qū)文體局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置如下:
1．辦公室； 2．文化科；3．體育科； 4．文化產(chǎn)業(yè)科。
相城區(qū)文化體育局2014年度主要工作任務(wù)及目標(biāo)。
（一）圍繞豐富群眾生活，完善文化服務(wù)體系
進(jìn)一步健全公共文化服務(wù)體系。抓好國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建常規(guī)化、常態(tài)化、長效化，提升公共文化現(xiàn)代化水平。
1.加快載體建設(shè)。推動黃埭文體中心開工建設(shè)和陽澄湖文體中心對外開放，新建5家蘇州市圖書分館。鞏固和提升各鎮(zhèn)文體中心和村（社區(qū)）文化活動室功能配置。
2.加強(qiáng)日常管理。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心和村（社區(qū)）文化活動室的長效管理機(jī)制，共建共享、優(yōu)化配置，加強(qiáng)規(guī)范化、制度化、專業(yè)化建設(shè)，提高常態(tài)管理水平。整合區(qū)市民活動中心資源，使其人氣集聚，活力釋放，擴(kuò)大效應(yīng)。
3.開設(shè)文化講堂。在區(qū)圖書館開辦“陽澄湖文化大講堂”，固定每月一講，傳播優(yōu)秀文化，培養(yǎng)人文精神，提高市民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文化品位。
（二）圍繞打造特色品牌，增強(qiáng)文化活動效應(yīng)
進(jìn)一步健全品牌文化活動體系，搭建“文化配送”平臺，繁榮文化惠民活動，促進(jìn)文化服務(wù)普惠于民。以品牌活動帶動文藝創(chuàng)作，努力催生更多群眾喜聞樂見的文藝作品。
1.開展好“活力廣場”特色文化品牌。組織好“活力大舞臺——中國夢•四季歌”相城區(qū)優(yōu)秀文藝節(jié)目展演活動，做好元和腰鼓、太平舞蹈、度假區(qū)蓮廂和北橋戲曲四個“活力廣場”分廣場活動。推動首批區(qū) “活力廣場”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改造提升硬件。
2.舉辦歌舞專場、滑稽戲?qū)觥蚯鷮鲆约?ldquo;齊唱中國夢”——相城區(qū)群眾優(yōu)秀文藝美麗村莊行等巡演活動，組織“進(jìn)百家社區(qū)，送萬家歡樂”陽澄湖文化志愿服務(wù)，年內(nèi)送戲200場以上，送電影2000場以上。
3.舉辦“相戀活力島”七夕民俗文化旅游節(jié)、陽澄湖旅游節(jié)等特色品牌活動。
4. 圍繞蘇州市“新吳門畫派品牌建設(shè)年”工作目標(biāo)，加強(qiáng)對外文化交流和推介，舉辦紀(jì)念“明四家”中國書法名城（之鄉(xiāng)）名家作品邀請展、“漁歌互答”相城•岳陽樓書法聯(lián)展、“風(fēng)行水上”相城•淄博書畫聯(lián)展，努力培養(yǎng)我區(qū)書畫名家和中青年藝術(shù)骨干。
5.充分調(diào)動全區(qū)業(yè)余文藝團(tuán)隊的積極性，組織好慶祝建國65周年文化活動，努力創(chuàng)編富有地域特色的文藝節(jié)目，提升群眾文化質(zhì)量。
6.繼續(xù)組織相城區(qū)陽澄湖文學(xué)藝術(shù)獎評比活動，進(jìn)一步繁榮我區(qū)文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，鼓勵多出優(yōu)秀作品、多出優(yōu)秀人才，完善規(guī)范獎勵機(jī)制。
7.創(chuàng)建特色文化之鄉(xiāng)，提升全區(qū)評彈書場建設(shè)水平。組織好中國曲藝之鄉(xiāng)（相城）掛牌活動，展示我區(qū)群眾文化發(fā)展的成果和精神風(fēng)貌。
8.推進(jìn)“書香城市”建設(shè)。根據(jù)“書香蘇州”建設(shè)指標(biāo)體系，扎實推進(jìn)創(chuàng)建各項工作。新建5家圖書分館，加快全民閱讀服務(wù)載體建設(shè)。深入推進(jìn)全民閱讀，組織參加閱讀節(jié)活動，提升活動知曉率和參與度。
（三）圍繞擦亮文化名片，擴(kuò)大地方文化影響
進(jìn)一步健全文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。不斷提高文化遺產(chǎn)保護(hù)科學(xué)化水平，推動遺產(chǎn)資源利用有新突破。
1.落實全國第一次可移動文物普查任務(wù)。
2.做好文保單位修繕和環(huán)境整治，重點推動馮夢龍故居修復(fù)。
3.推進(jìn)好御窯金磚博物館建設(shè)，年內(nèi)完成主體建筑。啟動孫武文化公園、陽澄湖抗日斗爭紀(jì)念館建設(shè)。
4.做好相關(guān)老鎮(zhèn)保護(hù)、利用工作，申報歷史名鎮(zhèn)。
5.籌備成立相城區(qū)收藏者協(xié)會。
6.推進(jìn)非遺名錄體系建設(shè)和傳承人認(rèn)定。建設(shè)相城非遺展示交易中心，打造展演精品項目。做好御窯金磚、澄泥雕刻北京愛慕美術(shù)館展覽以及巧生爐上海展，進(jìn)一步挖掘、整理并擴(kuò)大宣傳相城歷史人文資源和地方文化特色。
（四）圍繞健全健身網(wǎng)絡(luò)，提升全民健身水平
進(jìn)一步健全公共體育服務(wù)體系，以健身設(shè)施全面覆蓋為基礎(chǔ)，以重大賽事帶動全民健身為抓手，努力打造全民健身優(yōu)秀團(tuán)隊和特色品牌活動系列。
1.完善健身網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步打造“10分鐘體育健身圈”，完善全民健身設(shè)施四級網(wǎng)絡(luò)?；A(chǔ)設(shè)施提檔升級，發(fā)揮體藝館龍頭作用，做好整修改造工作。與教育局及各地協(xié)同，盤活學(xué)校等社會體育設(shè)施資源，有序開放室內(nèi)外場地。
2.優(yōu)化群眾體育。按照“一鎮(zhèn)（街道）一特色、一鎮(zhèn)（街道）一品牌”的要求，形成特色體育品牌活動。圍繞“全民健身節(jié)”、“全民健身日”、“假日體育、快樂周末”三大主題，積極開展“跟我學(xué)”、“三進(jìn)工程”等活動。
3.強(qiáng)化隊伍建設(shè)。推進(jìn)體育社團(tuán)發(fā)展，強(qiáng)化社會體育指導(dǎo)員以及裁判員隊伍建設(shè)，推動體育人群擴(kuò)大，增強(qiáng)體育事業(yè)發(fā)展后勁。
4.發(fā)展品牌賽事。打造籃球、羽毛球、乒乓球三大業(yè)余公開賽等品牌賽事，做好參加“市民運動會”等市級以上各類體育比賽的參賽組織工作。
5.完善平臺建設(shè)。完善體育總會網(wǎng)站，完善健身指導(dǎo)平臺，完善國民體質(zhì)測試平臺。
6.提升體育產(chǎn)業(yè)。做好蘇州市第六次全國體育場地普查，加強(qiáng)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)名錄庫的建設(shè)，積極爭取省、市體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金大力扶持重點企業(yè)，努力提高我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。
（五）圍繞推動產(chǎn)業(yè)壯大，實施重大項目帶動
進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。加快推動文化產(chǎn)業(yè)融合、集聚、創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持走集聚發(fā)展之路，實施重大項目帶動戰(zhàn)略，注重文化與旅游、科技、生態(tài)建設(shè)、非遺保護(hù)等融合發(fā)展，培育新興文化產(chǎn)業(yè)。
1. 加強(qiáng)融合，大手筆發(fā)展“美麗產(chǎn)業(yè)”。按照“大思路、大產(chǎn)業(yè)、大整合、大發(fā)展、大力氣”的發(fā)展定位，以“婚慶、文化、旅游、商貿(mào)融合發(fā)展”為發(fā)展思路，以“產(chǎn)業(yè)化、國際化、規(guī)模化、品牌化、市場化”為發(fā)展方法，做活“蘇州小外灘”，做靚“元和塘景觀帶”，打造中國婚慶文化產(chǎn)業(yè)中心。
2.強(qiáng)基增容，夯實江蘇國家數(shù)字出版基地。繼續(xù)助力陽澄湖數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園三期建設(shè)，在數(shù)字出版龍頭企業(yè)的引進(jìn)上下功夫，重點引進(jìn)一批全國有一定影響和市場份額的數(shù)字出版龍頭企業(yè)，帶進(jìn)一批數(shù)字出版配套產(chǎn)業(yè)群，形成行業(yè)關(guān)聯(lián)與帶動，加快數(shù)字出版基地的集聚發(fā)展。
3.定位為先，豐富元和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)涵。進(jìn)一步確定產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展定位與方向。重點完成相城非遺展示交易中心建設(shè)并對外開放，建成非遺產(chǎn)品交易市場并形成區(qū)域性輻射影響。
4. 嵌入新元素，創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快實施御窯金磚博物館建設(shè)、老街改造等工程，有機(jī)嵌入科技、旅游等元素，彰顯古韻今風(fēng)，力爭成為文化地標(biāo)和吸聚傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。
5.修改、完善文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)融資平臺，既服務(wù)規(guī)模性龍頭企業(yè)，又助推有發(fā)展前景和潛力的文化小微企業(yè)。加大政府投入，優(yōu)化各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)境建設(shè)。
6.積極做好第三屆蘇州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會參展工作。配合做好“人才精英周”工作。組織參與好相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)招商工作。
（六）圍繞凈化社會風(fēng)氣，傳播優(yōu)秀思想文化
進(jìn)一步健全“現(xiàn)代文化市場體系”。完善文化市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，鼓勵各類市場主體公平競爭、優(yōu)勝劣汰，加強(qiáng)和改進(jìn)文化市場監(jiān)管，堅決遏制低俗文化傳播，切實保障文化、新聞出版市場正規(guī)有序、文明健康。
1.積極打造現(xiàn)代文化市場體系。推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)擴(kuò)張，鼓勵民營文藝團(tuán)隊發(fā)展，區(qū)域內(nèi)宏觀調(diào)控游藝娛樂場所。大力促進(jìn)新型業(yè)態(tài)發(fā)展，推動傳統(tǒng)文化市場業(yè)態(tài)與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，發(fā)展一批集電影、網(wǎng)絡(luò)文化與娛樂為一體的新型網(wǎng)絡(luò)娛樂業(yè)——“影吧”。支持網(wǎng)吧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展一批便民、利民的連鎖式“網(wǎng)絡(luò)信息驛站”。
2.加強(qiáng)管理，依法行政。從管理思路、管理力量、管理措施上下功夫，建章立制，規(guī)范管理，強(qiáng)化執(zhí)法人員隊伍建設(shè)，嚴(yán)格審批制度和程序。同時借力用力，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，完善市場監(jiān)管中政行互動特色工作機(jī)制，提高“文明創(chuàng)建”和“掃黃打非”工作質(zhì)量。
3.積極推進(jìn)新聞出版業(yè)發(fā)展，積極推廣綠色印刷，為今后創(chuàng)建國家印刷復(fù)制業(yè)示范企業(yè)打好基礎(chǔ)。推動網(wǎng)上書店和實體書店共同發(fā)展。整合資源，創(chuàng)新體制，提升農(nóng)家書屋運行質(zhì)量，與蘇州圖書分館擴(kuò)面同步推進(jìn)。
（七）圍繞政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)文體隊伍建設(shè)
1.扎實開展群眾路線教育實踐活動。圍繞學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等重點環(huán)節(jié)，努力做到“規(guī)定動作”不走樣，“自選動作”有特色，確保全系統(tǒng)黨員干部深受教育。
2.深入開展培訓(xùn)教育，強(qiáng)化學(xué)風(fēng)，提升業(yè)務(wù)水平。堅持局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)黨組織學(xué)風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)全系統(tǒng)黨員干部理論修養(yǎng)和政治素養(yǎng)。組織開展公共文體服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、遺產(chǎn)保護(hù)、文化政策法規(guī)等專題培訓(xùn)，使干部職工業(yè)務(wù)更精通、工作更扎實。
3.深化政風(fēng)行風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三訪三促”活動，扎實開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議“回頭看”。進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，規(guī)范政務(wù)公開。及時認(rèn)真處辦“兩會”建議、提案，做好“12345陽光便民”、“公眾監(jiān)督”平臺等各類建議、咨詢、投訴的答復(fù)工作。圍繞“四德”教育，抓好文明創(chuàng)建。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，讓權(quán)力在陽光下運行。
4.加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。實施陽澄湖文化產(chǎn)業(yè)人才計劃，圍繞創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲、數(shù)字印刷、影視傳媒、會展廣告、工藝美術(shù)、演藝娛樂、體育健身休閑等產(chǎn)業(yè)重點，培育引進(jìn)一批能夠引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才和振興相城文化產(chǎn)業(yè)的重點人才。加大人才培養(yǎng)力度，提升干部理論水平、業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)公共文體服務(wù)、非遺保護(hù)從業(yè)人員教育培訓(xùn)，健全完善基層文化從業(yè)人員資格認(rèn)證制度和持證上崗制度，培養(yǎng)公共文體服務(wù)新生力量。
文體部門將進(jìn)一步在文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的功能作用上下功夫，真正做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，促進(jìn)文體事業(yè)大繁榮大發(fā)展。
相城區(qū)文化體育局決算收支編制的相關(guān)說明及基本情況
資金性質(zhì)：一般公共預(yù)算撥款（補(bǔ)助）資金：1432.1萬元；其中政府性基金預(yù)算撥款資金：138萬；其他收入：297萬。功能分類：文化體育與傳媒支出：1286.1萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出：138萬；一般公共服務(wù)支出：8萬；其他支出：288萬萬元。經(jīng)濟(jì)分類：基本支出297萬元；項目支出：1423.1萬元，總收支合計：1720.10萬元。
表一 收入支出決算總表：財政撥款收入：1,423.10萬元，其中政府性基金：138萬元，其他收入：297萬元，本年收入合計：1720.1萬元。
表二 收入決算表：本年收入：1720.1萬元，其中財政撥款收入：1,423.10萬元，附屬單位上交收入：297萬元。收入包括：一般公共服務(wù)支出：8萬元，文化體育與傳媒支出：1,286.10萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出：138萬元，其他支出：288萬元。
表三 支出決算表：本年度支出：1720.1萬元，基本支出：616.6萬元，項目支出：1,103.6萬元。支出包括：一般公共服務(wù)支出：8萬元，文化體育與傳媒支出：1,286.10萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出：138萬元，其他支出：288萬元。
表四 財政撥款收入支出決算總表：其中收入包括：一般公共預(yù)算財政撥款：1,423.10萬元，政府性基金預(yù)算財政撥款：297萬元。支出包括：一般公共服務(wù)支出：8萬元，文化體育與傳媒支出：1,286.10萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出：138萬元，其他支出：288萬元。
表五 一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表，文化體育與傳媒支出：1,285.2萬元，基本支出：616.6萬元，項目支出：668.6萬元。
表六一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表，本年支出合計：612.69萬元，其中包括人員經(jīng)費：516.07萬元，公用經(jīng)費：96.62萬元。工資福利支出：406.92萬元，商品和服務(wù)支出：77.82萬元。
表七 “三公”經(jīng)費決算情況統(tǒng)計表，2014年度預(yù)算數(shù)：12.3萬元，其中公務(wù)接待費：9.2萬元，公務(wù)用車運行維護(hù)費：3.1萬元；2014年決算數(shù)：10.7萬元。其中公務(wù)接待費：8.4萬元，公務(wù)用車運行維護(hù)費：2.3萬元. 公務(wù)用車保有量（輛）：1輛。
表八 政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表，城鄉(xiāng)社區(qū)支出：138萬元。
“三公”經(jīng)費支出情況與對比：2014年度預(yù)算數(shù)：12.3萬元，其中公務(wù)接待費：9.2萬元，占總數(shù)的75%，公務(wù)用車運行維護(hù)費：3.1萬元，占總數(shù)的25%；2014年決算數(shù)：10.7萬元。其中公務(wù)接待費：8.4萬元，占總數(shù)的78%公務(wù)用車運行維護(hù)費：2.3萬元. 占總數(shù)的22% 公務(wù)用車保有量（輛）：1輛。2013年三公經(jīng)費決算數(shù)據(jù)，“三公經(jīng)費”支出：33.5萬元，其中公務(wù)接待費：13.1萬元，占總數(shù)的39%，公務(wù)用車運行維護(hù)費：1.9萬元，占總數(shù)的0.06%，因公出國（境）支出：19.3萬元，占總數(shù)的60.94%，公務(wù)用車保有量（輛）：1輛。因2013年省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動較多，文化大型活動接待多，所以2013年比2014年的三公經(jīng)費用的較多。2014年三公經(jīng)費決算數(shù)10.7萬元，同比2013年33.5萬元減少22.8萬元萬元，同比減少49%。
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