一、主要職責(zé)
（一）根據(jù)全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃的要求，組織編制全區(qū)水利、水務(wù)（以下均簡稱為水利）發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃及年度計劃并組織實施；組織制定全區(qū)范圍內(nèi)的河流、湖泊的保護、治理和開發(fā)利用的綜合規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責(zé)編制全區(qū)水資源綜合規(guī)劃；負責(zé)編制城鄉(xiāng)供水和排水、節(jié)約用水、水土保持、城市防洪等專業(yè)規(guī)劃，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施，參與國民經(jīng)濟總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的編寫工作，組織有關(guān)水資源論證、防洪論證等重大建設(shè)項目中涉水事務(wù)的論證工作。
（二）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)水利方面的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；結(jié)合本區(qū)實際，擬訂全區(qū)水利工作的地方性政策、意見、辦法并組織實施。
（三）負責(zé)全區(qū)防汛、防臺、防旱工作，承擔(dān)區(qū)防汛防旱指揮部的日常工作。組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)防汛防旱工作，負責(zé)城區(qū)的防洪排澇工作。負責(zé)實施防汛防旱調(diào)度和水資源調(diào)度。參與城市建設(shè)豎向標(biāo)高控制；編制全區(qū)防汛防臺防旱應(yīng)急預(yù)案并組織實施。指導(dǎo)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。
（四）統(tǒng)一管理全區(qū)水資源（含空中水、地下水和地表水，下同）。組織制定全區(qū)水資源中長期供求計劃、水量調(diào)配方案并監(jiān)督實施；組織開展水資源調(diào)查評價工作，組織實施取水（含礦泉水、地?zé)崴┰S可制度和水資源有償使用制度，組織實施水資源費、水利工程水費等規(guī)費的征收工作；負責(zé)發(fā)布水資源公報。
（五）負責(zé)全區(qū)水資源保護工作。組織水功能區(qū)的劃分和監(jiān)督實施，監(jiān)測河道、湖泊和地下水水量、水質(zhì)，核定水域納污能力，提出水域限制排污總量建議；組織實施藍藻打撈；組織編制全區(qū)水生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并組織實施；負責(zé)審批入河排污口設(shè)置（包括新建、改建和擴大）。
（六）組織指導(dǎo)全區(qū)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法、水行政許可和水行政征收工作，查處重大涉水違法事件；協(xié)調(diào)水事糾紛。負責(zé)有關(guān)水行政處罰聽證、案件受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。
（七）負責(zé)全區(qū)供排水行業(yè)管理，負責(zé)全區(qū)供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作，參與供水、排水水價規(guī)劃和水價調(diào)整工作。負責(zé)城區(qū)供水、排水工程建設(shè)和供水、污水處理設(shè)施的運行監(jiān)管，負責(zé)城區(qū)排水設(shè)施的管理。組織實施排水許可制度，依法收取污水處理費等規(guī)費；負責(zé)鎮(zhèn)村污水治理管理工作，負責(zé)實施全區(qū)供水排水特許經(jīng)營管理。
（八）負責(zé)全區(qū)節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，制定用水定額并監(jiān)督實施；指導(dǎo)和推動節(jié)水型城市、節(jié)水型社會建設(shè)工作；組織實施建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施審核和驗收，組織實施用水審計及用水超計劃、超定額加價制度。
（九）指導(dǎo)全區(qū)水環(huán)境治理，組織實施城區(qū)水環(huán)境治理。
（十）組織指導(dǎo)各類水利設(shè)施、水域及其岸線的管理和保護；指導(dǎo)河道、湖泊的綜合治理和開發(fā)；負責(zé)全區(qū)沿河、沿湖灘涂資源開發(fā)管理；組織建設(shè)和管理具有控制性的重要水利工程；負責(zé)全區(qū)重要水利工程的運行管理工作；負責(zé)城區(qū)河道管理工作。
（十一）組織編制、審核、審批水利工程建設(shè)項目建議書、可行性報告、初步設(shè)計報告等；負責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市建設(shè)中涉及水利設(shè)施的建設(shè)工作。
（十二）負責(zé)全區(qū)農(nóng)村水利工作。組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)與管理；指導(dǎo)全區(qū)圩區(qū)建設(shè)、節(jié)水灌溉、農(nóng)村河道疏浚整治和河道管理等工作；指導(dǎo)農(nóng)村水利社會化服務(wù)體系建設(shè)；組織指導(dǎo)全區(qū)水土保持工作，負責(zé)對全區(qū)建設(shè)項目水土保持方案的審批、監(jiān)督實施及水土保持設(shè)施的驗收工作。
（十三）擬訂全區(qū)水利固定資產(chǎn)投資計劃。負責(zé)水利資金的計劃、使用、財務(wù)管理及內(nèi)部審計監(jiān)督；提出有關(guān)水利的價格、收費、稅收、信貸、財務(wù)等方面的建議；負責(zé)水利工程建設(shè)管理工作，依法管理水利建設(shè)市場；組織實施水利建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督和水利安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。
（十四）負責(zé)全區(qū)水利科技及對外技術(shù)交流和協(xié)作，組織科研項目的立項、論證、申報和成果推廣工作，組織擬訂水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施；負責(zé)全區(qū)水利信息化工作。
（十五）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
二、機構(gòu)設(shè)置
（一）辦公室
負責(zé)機關(guān)公文處理、信息宣傳、政務(wù)公開、建議提案、史志年鑒、信訪、檔案、保密、安全保衛(wèi)、人民武裝、計劃生育、行政事務(wù)管理等工作；督辦領(lǐng)導(dǎo)指示和會議決定的事項；負責(zé)機關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)。
負責(zé)黨建、紀(jì)檢、工會、團組織工作；負責(zé)機關(guān)和局屬單位人員的考核、任免、調(diào)配、獎懲工作；負責(zé)機關(guān)和局屬單位的機構(gòu)編制、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱、勞動工資、隊伍建設(shè)等工作；負責(zé)干部人事檔案管理工作；負責(zé)水利體制改革和水利系統(tǒng)職工隊伍建設(shè)有關(guān)工作。負責(zé)機關(guān)、局直屬單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站的離退休工作。
指導(dǎo)全區(qū)水利行業(yè)財務(wù)管理和會計核算工作，負責(zé)水利資金的預(yù)算、使用、財務(wù)管理和內(nèi)部審計監(jiān)督；研究提出有關(guān)水利的價格、收費、稅收、信貸、財務(wù)等方面的建議，研究水利投入機制和籌資政策；負責(zé)直屬單位財務(wù)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作。
負責(zé)全區(qū)水利信息化工作；負責(zé)部門信息化建設(shè)、水利網(wǎng)站建設(shè)、維護和管理工作；負責(zé)政府門戶網(wǎng)站有關(guān)欄目的維護工作；負責(zé)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)及安全保障系統(tǒng)的開發(fā)、維護和管理。
（二）水利建設(shè)管理科
負責(zé)水利規(guī)劃管理工作，組織指導(dǎo)編制水利綜合規(guī)劃、中長期規(guī)劃和水利專項規(guī)劃。綜合平衡水利各類專業(yè)規(guī)劃，組織參與國民經(jīng)濟總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等編寫工作，組織開展建設(shè)項目中有關(guān)水行政業(yè)務(wù)的論證工作。組織編制水利科技發(fā)展規(guī)劃；負責(zé)水利科技及對外技術(shù)交流和協(xié)作，組織全區(qū)水利科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)引進和成果推廣；組織擬訂全區(qū)水利行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水利工程的規(guī)程、規(guī)范并監(jiān)督實施。
指導(dǎo)全區(qū)水環(huán)境治理；編制全區(qū)水環(huán)境治理和河道整治規(guī)劃。
負責(zé)全區(qū)水利工程建設(shè)管理工作；負責(zé)全區(qū)水利投資計劃的綜合平衡；組織編制、審核和審批水利工程建設(shè)項目建議書、可行性報告、初步設(shè)計報告文件等。依法管理水利建設(shè)市場，指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作。負責(zé)水利工程建設(shè)統(tǒng)計工作。
負責(zé)全區(qū)農(nóng)村水利工作。擬訂全區(qū)農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃和年度計劃并組織實施；組織協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)與管理；指導(dǎo)全區(qū)圩區(qū)建設(shè)、節(jié)水灌溉、農(nóng)村河道疏浚整治和河道管理等工作；指導(dǎo)農(nóng)村水利社會化服務(wù)體系建設(shè)；組織指導(dǎo)全區(qū)水土保持工作，負責(zé)全區(qū)建設(shè)項目水土保持方案的審批、監(jiān)督實施及水土保持設(shè)施的驗收工作。
指導(dǎo)全區(qū)流域性和區(qū)域性河道、湖泊、堤防、涵閘等水利工程設(shè)施、水域及其岸線的管理與保護；指導(dǎo)全區(qū)沿河、沿湖灘地資源的治理和開發(fā)管理；負責(zé)區(qū)管河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案、位置、界限及有關(guān)活動的審批；負責(zé)全區(qū)河湖和水利工程的運行管理工作；依法征收水利工程水費。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城區(qū)河道建設(shè)和管理工作，審批河道整治計劃并監(jiān)督實施。
（三）水政水資源科（區(qū)節(jié)約用水辦公室）
宣傳貫徹國家、省、市有關(guān)水法律、法規(guī)、規(guī)章；研究擬訂全區(qū)水利工作的政策、意見、辦法，承辦行政處罰聽證、案件受理和行政訴訟應(yīng)訴工作；負責(zé)重大水事糾紛的調(diào)處、指導(dǎo)水行政執(zhí)法工作。貫徹執(zhí)行《行政許可法》，負責(zé)本局進駐行政服務(wù)中心有關(guān)許可事項的受理、審批、發(fā)證、送達等工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本系統(tǒng)的行政許可工作。
負責(zé)全區(qū)水資源統(tǒng)一管理、保護和監(jiān)督工作。組織實施取水許可、資源論證、水資源有償使用制度；組織開展水資源調(diào)查、評價和水功能區(qū)監(jiān)測工作；組織擬訂全區(qū)水資源中長期供求規(guī)劃、年度取水總量控制計劃和水量分配方案并監(jiān)督實施；負責(zé)發(fā)布水資源公報；依法征收水資源費。
提出水功能區(qū)劃并監(jiān)督實施，控制水域排污；組織編制全區(qū)水資源綜合規(guī)劃；指導(dǎo)監(jiān)測河湖水量、水質(zhì)；組織核定水域納污能力，提出限制排污總量意見并監(jiān)督實施；組織編制全區(qū)水生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)水資源突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。
指導(dǎo)全區(qū)藍藻打撈工作；擬訂飲用水水源安全保障規(guī)劃。指導(dǎo)全區(qū)節(jié)約用水工作，擬訂節(jié)約用水政策，擬訂用水定額，組織用水審計。
（四）供排水管理科
負責(zé)全區(qū)供排水行業(yè)管理。編制全區(qū)供水、排水專業(yè)規(guī)劃，開展全區(qū)供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。參與供水、排水水價規(guī)劃和水價調(diào)整工作。組織實施排水許可制度，依法收取污水處理費等規(guī)費；負責(zé)城區(qū)供水、排水工程建設(shè)管理和供水污水處理設(shè)施的運行監(jiān)管。承擔(dān)供排水調(diào)度及監(jiān)督實施工作；組織城市建設(shè)中涉水管線建設(shè)的協(xié)調(diào)督查工作。負責(zé)鎮(zhèn)村污水治理管理工作。負責(zé)全區(qū)供水排水特許經(jīng)營工作。負責(zé)城區(qū)供水排水綜合協(xié)調(diào)和便民服務(wù)工作；指導(dǎo)供水排水突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。
（五）區(qū)防汛防旱指揮部辦公室
承擔(dān)區(qū)防汛防旱指揮部的日常工作。組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)防汛防旱工作，負責(zé)城區(qū)防洪排澇工作；負責(zé)實施防汛防旱調(diào)度和水資源調(diào)度；編制全區(qū)防汛防臺防旱應(yīng)急預(yù)案并組織實施；指導(dǎo)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理。
三、基層預(yù)算單位情況
相城區(qū)水利局預(yù)算單位共14個，其中：行政單位1個（區(qū)水利局本級）,4個下屬區(qū)級事業(yè)單位和9個水務(wù)站。水利局有5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，為辦公室、水利建設(shè)管理科、水政水資源科（相城區(qū)節(jié)約用水辦公室）、供水排水管理科、相城區(qū)防汛防旱指揮部辦公室。相城區(qū)水利系統(tǒng)共有161人，其中：行政在編8人，行政退休3人；區(qū)級事業(yè)在編30人、退休4人和水務(wù)站在編49人、退休67人。單位名稱：（相城區(qū)水利局、相城區(qū)河道管理處、相城區(qū)水政監(jiān)察大隊、相城區(qū)水費管理所、相城區(qū)堤閘管理所（江蘇省望虞河蘇州相城區(qū)管理所）和九個水務(wù)站）
第二部分 相城區(qū)水利局2014年度決算表
表1收入支出決算總表
表2收入決算表
表3支出決算表
表4財政撥款收入支出決算總表
表5一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表
表6一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表
表7“三公”經(jīng)費決算情況統(tǒng)計表
表8政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表
（詳見附表）
第三部分 相城區(qū)水利局2014年度決算表說明
一、收入支出決算總表說明，本年度收入合計為5536.9萬元，其中財政撥款收入為2872.1萬元，包括政府性基金為436.9萬元，其他收入為2664.8萬元。本年支出合計為5536.9萬元，其中一般公共服務(wù)支出為2萬元，節(jié)能環(huán)保支出為339萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出為575.5萬元，農(nóng)林水支出為4620.4萬元。
二、收入決算表說明，本年收入合計為5536.9萬元，其中財政撥款收入為2872.1萬元，其他收入為2664.8萬元。
三、支出決算表說明，本年支出為5536.9萬元，其中基本支出為948.5萬元，項目支出為4588.4萬元。
四、財政撥款收入支出決算總表說明，本年財政撥款收入合計為2872.1萬元，其中一般公共預(yù)算財政撥款為2435.2萬元，政府性基金預(yù)算財政撥款為436.9萬元；本年支出合計為2872.1萬元，其中節(jié)能環(huán)保支出339萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出439.9萬元，農(nóng)林水支出為2093.2萬元。
五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表說明，本年一般公共預(yù)算財政撥款支出為2435.2萬元，其中基本支出為901.6萬元，項目支出為1533.6萬元
六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表說明 ，本表支出合計為901.6萬元，其中工資福利支出624.7萬元，商品和服務(wù)支出為64.5萬元，對個人和家庭的補助為198.3萬元，其他資本性支出為14.1萬元。
七、“三公”經(jīng)費決算情況統(tǒng)計表說明，2014年度 “三公”預(yù)算經(jīng)費為16.6萬元，其中因公出國（境）費為4.6萬元，公務(wù)用車運行維護費為7萬元，公務(wù)接待費為5萬元。2014年度“三公”決算經(jīng)費合計5.9萬元，其中公務(wù)用車運行維護費為2.35萬元，公務(wù)接待費為3.55萬元，比預(yù)算數(shù)節(jié)約了10.7萬元，比上年度決算數(shù)略增0.65萬元。2014年度，無因公出國（境）團組情況，無公務(wù)用車購置，本局公務(wù)用車一輛，國內(nèi)公務(wù)接待15批次，接待400人次，無國（境）外公務(wù)接待人員。
八、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表說明，政府性基金預(yù)算財政撥款收入436.9萬元，本年支出436.9萬元，均用于項目支出。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款：指單位本年度從本級財政部門取得的財政撥款。
二、上級補助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
三、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。
四、其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項收入，包括未納入財政預(yù)算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入，現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應(yīng)收及預(yù)付款項、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項等。
五、用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補當(dāng)年收支差額的數(shù)額。
六、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。
七、一般公共服務(wù)（類）支出：指政府提供一般公共服務(wù)的支出。如保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、開展財政管理活動所發(fā)生的基本支出和項目支出。
八、公共安全（類）支出：指政府維護社會公共安全方面的支出。如保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、開展各管理活動所發(fā)生的基本支出和項目支出。
九、教育（類）支出： 指政府教育事務(wù)支出。包括教育管理事務(wù)、普通教育、職工教育、成人教育、廣播電視教育、特殊教育等。
十、科學(xué)技術(shù)（類）支出：指科學(xué)技術(shù)方面的支出。包括科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)、科技條件與服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及、開展國際重大科技合作、重大專項、轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)、科技獎勵等。
十一、文化體育與傳媒（類）支出：指政府在文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。
十二、社會保障和就業(yè)（類）支出：指政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。包括社會保障與就業(yè)管理事務(wù)、民政管理事務(wù)、財政對社會保險基金補助、行政事業(yè)單位離退休、企業(yè)改革補助、就業(yè)補助、撫恤、退役安置、社會福利、殘疾人事業(yè)、城市居民最低生活保障、自然災(zāi)害生活救助、紅十字會事務(wù)等。
十三、醫(yī)療衛(wèi)生（類）支出：指政府醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。包括醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)支出、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支出、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥、食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)等。
十四、節(jié)能環(huán)保（類）支出：指政府節(jié)能環(huán)保支出。包括環(huán)境保護管理事務(wù)支出、環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察支出、污染治理支出、自然生態(tài)保護支出、天然林保護工程支出、退耕還林支出、能源節(jié)約利用、污染減排、可再生能源和資源綜合利用等支出。
十五、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)（類）支出：指城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出。包括城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理、城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)市場管理與監(jiān)督支出等。
十六、農(nóng)林水事務(wù)（類）支出：指農(nóng)林水事務(wù)支出。包括農(nóng)業(yè)支出、林業(yè)支出、水利支出、扶貧支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出等。
十七、交通運輸（類）支出：指交通運輸和郵政方面的支出。包括公路運輸支出、水路運輸支出、鐵路運輸支出、民用航空運輸支出和郵政業(yè)支出。
十八、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)（類）支出：指商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出。包括商業(yè)流通事務(wù)支出、旅游業(yè)管理與服務(wù)支出、涉外發(fā)展服務(wù)支出等。
十九、住房保障（類）支出：指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出等。
二十、其他支出：指除以上支出（類）以外的其他政府支出。
二十一、結(jié)余分配：指單位當(dāng)年結(jié)余的分配情況。
二十二、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。
二十三、基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
二十四、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
二十五、“三公”經(jīng)費：指因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費指單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
中國政府網(wǎng)
