2023年，相城區(qū)水務局在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平法治思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進、以進固穩(wěn)，堅持守正創(chuàng)新、奮發(fā)進取，根據(jù)《2023年相城區(qū)法治政府建設工作要點》，緊緊圍繞法治政府建設總體目標，結合水務工作實際，以全面推進法治水務建設為主線，全面提高依法行政、依法管理和規(guī)范執(zhí)法的水平，提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性。現(xiàn)將有關工作情況匯報如下：

一、2023年法治政府建設主要情況

（一）加強組織領導，壓實法治政府建設主體責任

發(fā)揮局黨組領導核心作用，強化局主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，把黨的領導貫徹到法治建設各方面。將法治建設納入年度重點工作，列入局黨組會等重要議題，主要領導親自部署，細化落實，壓實工作責任，形成分工負責、各司其職、齊抓共管工作格局。健全黨組理論學習中心組學習習近平法治思想常態(tài)化機制，將習近平法治思想作為思想教育必修課，發(fā)揮領導干部先學一步、學深一層的示范引領作用。堅持以加強理論學習作為推進法治建設的重要抓手，將黨章黨紀黨規(guī)、習近平法治思想、黨的二十大精神和涉水法律法規(guī)納入年度理論學習中心組和黨員干部教育管理的重要內(nèi)容，全面落實領導干部學法、述法，不斷深化思想認識、筑牢理論根基。

（二）深化法治學習，持續(xù)推進法治能力建設

一是落實黨組理論學習中心組學法。堅持抓住“關鍵少數(shù)”推進學法常態(tài)化，黨組理論學習中心組專題學習黨的二十大精神和習近平法治思想，深化對堅持全面依法治國、推進法治中國建設的部署要求的理解認識，不斷提升領導干部法治思維理念。

二是切實抓好機關干部常態(tài)化學法。組織本單位人員利用“午間一小時學習”等契機，專題學習《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《蘇州市節(jié)約用水條例》《蘇州市河道管理條例》《蘇州市供水條例》等法律法規(guī)，組織機關干部參與區(qū)司法局組織的線上公共法律知識培訓。

三是加強法治工作隊伍建設。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度，積極組織工作人員參加行政執(zhí)法證考試，不斷提升執(zhí)法隊伍工作能力。全局新增6人通過考試取得執(zhí)法資格證，具備行政執(zhí)法資格的人員34人，占全局總人數(shù)的75.6%。組織開展全區(qū)水行政執(zhí)法培訓，切實提升水行政執(zhí)法人員法治意識和依法執(zhí)政能力，為更好地依法履職、依法行政奠定堅實基礎。

（三）健全決策機制，完善法律風險防范機制

法治建設相關重大事項，均經(jīng)局黨組會集體討論決定，不斷完善行政機關內(nèi)部重大決策機制。實行法律顧問制度，充分利用社會法律資源，通過聘請專業(yè)的法律顧問團隊為我局依法行政提供專業(yè)服務，建立健全法律風險防范機制。

（四）嚴格制度落實，提升行政執(zhí)法規(guī)范化建設

一是嚴格水政執(zhí)法。堅持以案釋法，遵循處罰與教育相結合的原則，在執(zhí)法巡查、案件辦理過程中樹立執(zhí)法服務的理念，在依法行使水行政處罰權時，采取先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰的執(zhí)法步驟和方式。一年來，區(qū)水務局緊密結合全區(qū)中心工作，統(tǒng)籌做好“四篇水文章”，以加強監(jiān)督指導為抓手，以專項執(zhí)法行動為突破，向全區(qū)各種涉水違法行為亮劍。全區(qū)查處涉水違法案件20件，罰款30余萬元，追繳水費水資源費19.8萬元，開展水政執(zhí)法巡查456次，其中出動執(zhí)法艇水上執(zhí)法巡查46次，開展骨干河湖聯(lián)合執(zhí)法水上巡查8次，出動執(zhí)法人員306人次，工作人員763人次。

二是立足本地特點，開展陽澄湖河湖安全保護專項執(zhí)法。聯(lián)合度假區(qū)管理辦開展陽澄湖河湖安全保護暨“農(nóng)家樂”排水規(guī)范整治專項執(zhí)法行動，重點加強對農(nóng)家樂排水的監(jiān)管力度，從農(nóng)家樂排水是否規(guī)范、排水設施建設維護是否到位等方面，組織力量對陽澄湖周邊的農(nóng)家樂進行了全面排查。通過聯(lián)合執(zhí)法，不僅加強了對陽澄湖湖區(qū)排水的管理，還進一步提高了當?shù)鼐用竦暮雍踩Ｗo意識。

（五）落實普法責任制，加強法治宣傳教育

嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，全方位開展普法宣傳活動，通過各種群眾喜聞樂見的方式，在潛移默化、寓教于樂中不斷加強水法律法規(guī)宣傳。結合“世界水日”“中國水周”“中國城市節(jié)水周”等活動，借助蘇州日報、引力波、兩微一端等新聞媒介，采取“區(qū)鎮(zhèn)兩級同步，線上線下鋪開”的方式，大力開展水法律法規(guī)普法推廣活動，以“看現(xiàn)場、講危害、發(fā)資料、答疑問”的形式開展“普法零距離，送法進工地”執(zhí)法宣傳活動。

二、存在問題和不足

總體來看，我局法治建設工作取得了一些成績，但與新形勢新要求相比，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

一是法治思想認識還有待提升，仍有部分人員在思想覺悟與意識上還存在著一定的差距，依法行政的思維理念有待提高與進步。

二是宣傳教育的形式還有待進一步創(chuàng)新，在宣傳的方式方法上靈活性不足，需要進一步探索創(chuàng)新宣傳教育的新方法、新措施，進行法治宣傳培訓。

三、2024年工作計劃

2024年，相城區(qū)水務局將堅持以黨的二十大精神為指引，認真貫徹落實上級有關法治政府建設的重要部署，全面推進法治水務建設，全力推進依法行政、規(guī)范執(zhí)法，持續(xù)提升水治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

一是切實加強組織領導。堅持把黨的領導貫徹到法治水務建設的各方面，認真落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，統(tǒng)籌謀劃法治水務建設重點工作任務，創(chuàng)新工作方式，解決突出問題，全面提升水行政主管部門依法行政能力。

二是強化執(zhí)法隊伍建設。深入開展文明執(zhí)法教育活動，切實加強水政監(jiān)察隊伍組織建設、制度建設、能力建設和作風建設，嚴格水政監(jiān)察人員上崗培訓，努力打造一支作風優(yōu)良、素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊伍，不斷提升法治政府建設工作人員業(yè)務素質(zhì)和能力水平。

三是深入開展法治宣傳。深入貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制，組織開展形式多樣的普法宣傳教育和法律咨詢服務活動，深入社區(qū)、企業(yè)、施工單位，進一步增強居民、企業(yè)和施工一線工作人員對水法律法規(guī)的知曉度，有效增強公眾依法管水護水的意識和積極性。

                               相城區(qū)水務局

                              2024年3月29日