區(qū)應(yīng)急管理局聚焦“四個(gè)精準(zhǔn)” 全力提高執(zhí)法效能

今年以來，相城區(qū)應(yīng)急管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作部署要求，以全面落實(shí)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革要求和深化執(zhí)法精準(zhǔn)為主線，圍繞“精準(zhǔn)執(zhí)法+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提升執(zhí)法效能，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，依法嚴(yán)懲各類安全生產(chǎn)違法行為，有效促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。

執(zhí)法對(duì)象精準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法范圍

依托風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告系統(tǒng)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，依據(jù)《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》，綜合研判企業(yè)工藝設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、管理水平、風(fēng)險(xiǎn)隱患等要素，將風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、管控能力不足、發(fā)生事故概率較高的企業(yè)作為重點(diǎn)執(zhí)法對(duì)象，其他企業(yè)作為一般執(zhí)法對(duì)象，實(shí)施差異化監(jiān)管，確保精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管。2022年度區(qū)級(jí)計(jì)劃執(zhí)法80家，截至10月31日，完成74家，完成全年計(jì)劃的92.5%。

執(zhí)法事項(xiàng)精準(zhǔn)，明確執(zhí)法內(nèi)容

針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，結(jié)合法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定要求，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害崗位、重點(diǎn)設(shè)施，將蘇州市應(yīng)急管理局組織編制的《工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)事項(xiàng)執(zhí)法檢查參考清單》包括危險(xiǎn)化學(xué)品、涉爆粉塵、有限空間等14個(gè)類別、220個(gè)事項(xiàng)內(nèi)容，作為開展年度執(zhí)法檢查的重要參考和基本要求，確定執(zhí)法事項(xiàng)清單，開展針對(duì)性執(zhí)法檢查。

執(zhí)法方式精準(zhǔn)，提升執(zhí)法水平

緊密結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的有關(guān)要求，針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、深井鑄造（鋁加工）、涉爆粉塵、有限空間等安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，在高溫天氣、國慶假期、黨的二十大召開期間等重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)時(shí)段，采取監(jiān)督檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、“雙隨機(jī)”檢查、夜查等形式組織開展執(zhí)法檢查，多措并舉、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的扎實(shí)落實(shí)。

處罰懲戒精準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)量

嚴(yán)格落實(shí)自由裁量細(xì)則，積極推進(jìn)說理式執(zhí)法，在執(zhí)法文書中詳細(xì)載明違法事實(shí)、處罰依據(jù)、履行方式、申述途徑等事項(xiàng)，堅(jiān)持把道理說透、把法理講清，讓當(dāng)事人知法、懂法、服法、守法。綜合運(yùn)用失信懲戒、媒體曝光、行刑銜接等手段，定期在“相城應(yīng)急管理”微信公眾號(hào)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行曝光，嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。適時(shí)進(jìn)行執(zhí)法案卷評(píng)查反饋整改和優(yōu)秀執(zhí)法案例學(xué)習(xí)交流，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)提升執(zhí)法質(zhì)量。（蘇春）

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